【新時代 新氣象 新作為】灌南用好政策催生返鄉(xiāng)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)潮”

【連網(wǎng)】（連云港日報全媒體記者 李耀華 通訊員 管三松 董中飛) 日前，在灌南縣北陳集鎮(zhèn)尹蕩村，設(shè)立在這里的市開元帽業(yè)公司將5萬頂時尚帽子裝上貨車，這批打著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者印記的帽子即將出口歐盟。開元帽業(yè)由該鎮(zhèn)港嘴村農(nóng)民封功波創(chuàng)辦，而在2015年前，他還是一名在揚州務(wù)工的打工仔。據(jù)灌南縣人社局統(tǒng)計，像封功波這樣實現(xiàn)從外出務(wù)工到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)身的大有人在，僅去年就有415人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)7700多人，另有6800余人在外務(wù)工者也是被家鄉(xiāng)新政策吸引返回家鄉(xiāng)就業(yè)。

近年來，灌南縣經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，縣內(nèi)四大工業(yè)園經(jīng)過新一輪轉(zhuǎn)型升級，呈現(xiàn)健康發(fā)展態(tài)勢，成為該縣產(chǎn)業(yè)頂梁柱。且其優(yōu)越的政策和誠信政府的形象也吸引了創(chuàng)業(yè)者到灌南投資興業(yè)，去年該縣新增規(guī)模企業(yè)34家。反映灌南工業(yè)運行狀況的提質(zhì)增效指標(biāo)工業(yè)應(yīng)稅收入、工業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅、固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額抵扣額分別實現(xiàn)342億、9.5億、5.6億、2.2億，同比分別增38.5%、32.8%、68.1%、72.2%，其增速在全市各縣區(qū)居首位。灌南去年還啟動創(chuàng)建省級文明城市、衛(wèi)生縣城和生態(tài)城市“三城同創(chuàng)”工作，城市公共配套更加完善，城市形象也提升很多，群眾獲得感顯著增強(qiáng)。

該縣還為民間資本尋找出路，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供基地，先后設(shè)立兩岸青年創(chuàng)業(yè)園和百祿等4家中小企業(yè)園，全縣創(chuàng)業(yè)孵化體系初步形成。為了營造寬松優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，該縣出臺了21條激勵政策，在金融扶持、規(guī)費減免、貼息貸款、廠房出租、創(chuàng)業(yè)獎勵等方面對創(chuàng)業(yè)者予以扶持，并設(shè)立了2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，1000萬元中小企業(yè)融資擔(dān)保基金，灌南中小微企業(yè)由此呈現(xiàn)密集快速發(fā)展態(tài)勢。去年初，該縣還開展“熱愛灌南、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)”主題行動。灌南縣委書記李振峰說，大力度吸引勞動力返鄉(xiāng)，就是要通過集聚各種要素，凝聚各方力量，形成發(fā)展合力，實現(xiàn)灌南的跨越發(fā)展。這為積極引導(dǎo)各界人士為家鄉(xiāng)發(fā)展出力作出了良好的動員。

企業(yè)不斷投產(chǎn)，這個“打工之鄉(xiāng)”也出現(xiàn)了“招工難”。為進(jìn)一步服務(wù)企業(yè)招工，該縣還在開發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)各設(shè)立了一個人力資源市場，建立了16.8萬名在外就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員信息庫，通過“政務(wù)易”服務(wù)平臺，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策以及灌南的發(fā)展變化等，以每次5000人信息量向在外務(wù)工人員集中發(fā)送，引導(dǎo)更多勞動者返鄉(xiāng)實現(xiàn)就近就地就業(yè)。縣內(nèi)企業(yè)均像城里工廠一樣按月支付工資，交納“五險一金”，且不耽誤照顧全家老小，很多返鄉(xiāng)就業(yè)農(nóng)民因此嘗到了甜頭。去年，灌南縣城銷售的商品房有50%是農(nóng)民進(jìn)城購買的，其中在外打工、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的占了大多數(shù)。  

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