【新時(shí)代 新作為 新篇章】硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、敬老服務(wù)再升級(jí) 連云港灌南實(shí)現(xiàn)省“星”級(jí)敬老院全覆蓋

【連網(wǎng)】（通訊員 劉青 王東） 近年來，連云港灌南縣為加快省“星”級(jí)敬老院創(chuàng)建步伐，先后對(duì)“人員少、基礎(chǔ)條件差、管理混亂”的原大圈、白皂、花園等5個(gè)敬老院進(jìn)行了撤并，撤并后的敬老院不但壓縮了運(yùn)行成本，降低了敬老院的管理風(fēng)險(xiǎn)，合并后的敬老院運(yùn)營(yíng)實(shí)際效果更好。也為今后的農(nóng)村五保供養(yǎng)中心（原敬老院）的升級(jí)改造，特別是為農(nóng)村五保供養(yǎng)中心實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合全覆蓋提供了條件。

▲送演出到敬老院

據(jù)了解，在創(chuàng)建過程中，該縣一方面強(qiáng)化硬件投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房屋改擴(kuò)建部分全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，宿舍的生活配套設(shè)施（老人宿舍內(nèi)的空調(diào)、電視、呼叫器、柜子、衣櫥、椅子、床以及床上三件套）全部由縣和省養(yǎng)老專項(xiàng)資金解決。為此，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)敬老院通過三星級(jí)、二星級(jí)、一星級(jí)驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將分別給予20萬元、15萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面重抓內(nèi)部管理。選擇兩個(gè)基礎(chǔ)條件較好的敬老院，對(duì)照“三有三能六達(dá)標(biāo)”的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，安排專人，精心打造。通過示范敬老院的摸索，總結(jié)出宿舍管理“二三四”做法，即：客廳內(nèi)僅擺放電視機(jī)和機(jī)場(chǎng)椅兩樣物品；衛(wèi)生間僅擺放盆、洗漱用品、水瓶三樣?xùn)|西；臥室內(nèi)的櫥頂上、柜子上、床上和床下（“三上一下”）四個(gè)位置上不容許亂放其他雜物。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合實(shí)際情況，灌南縣出臺(tái)了《關(guān)于敬老院內(nèi)部管理競(jìng)賽活動(dòng)獎(jiǎng)懲辦法的通知》，將全縣11所敬老院，按現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，分成兩類，較好的是一類，較差的是二類。分類的目的是增加可比性，提高創(chuàng)建的主動(dòng)性。通過組織觀摩、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。每?jī)稍陆M織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理和敬老院院長(zhǎng)開展一次內(nèi)部管理“家家到”觀摩競(jìng)賽活動(dòng)，每一類設(shè)立“流動(dòng)紅旗”兩面。每次觀摩結(jié)束后，進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。實(shí)踐證明，這些措施都著實(shí)調(diào)動(dòng)起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建熱情和積極性，營(yíng)造了濃厚的“比學(xué)趕超”氛圍。經(jīng)過一階段的觀摩考核，從敬老院的管理人員到院內(nèi)老人，逐步適應(yīng)了新的管理，文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)都有了明顯的改變。

為鞏固和繼續(xù)提升這一成果，該縣及時(shí)修訂了《內(nèi)部管理考核辦法》，建立了考核評(píng)委庫(kù)，評(píng)委從縣內(nèi)的幾所護(hù)理院的一線管理人員中挑選產(chǎn)生，每季度組織一次考核，每次考核由縣民政局從評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取三名評(píng)委，組成考評(píng)組，考核采用百分制，每次考評(píng)按積分排名，對(duì)積分前三名的敬老院和積分進(jìn)步明顯的前三名分別給予不同獎(jiǎng)勵(lì)。僅用了兩年時(shí)間，全縣11所敬老院，就有3所敬老院通過三星級(jí)驗(yàn)收，6所敬老院通過二星級(jí)驗(yàn)收，2所敬老院因規(guī)模小為一星級(jí)，提前一年實(shí)現(xiàn)省“星”級(jí)敬老院全覆蓋。

“敬老院不但吃得好、住得舒心，還有豐富的休閑娛樂活動(dòng)，過年過節(jié)還有表演可以看，還可享受到免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。真是太貼心了，住在敬老院讓我感到很安心很幸福。”灌南縣百祿鎮(zhèn)五保供養(yǎng)中心姜大爺笑著告訴筆者。 

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