連云港灌南系緊防貧保險(xiǎn)“安全帶” 助推精準(zhǔn)“防返貧”

【連網(wǎng)】(記者 張晨晨 通訊員 孫海立 倪肖銳) “去年底，我們家剛脫貧，沒想到孩子生了一場(chǎng)大病，幸好政府為我們辦理了防貧保險(xiǎn)，有關(guān)部門及時(shí)為我家上門辦理理賠，賠償金額6萬(wàn)余元，否則又得回去當(dāng)貧困戶了。”這是連云港灌南縣紀(jì)委工作人員登門督查防貧保險(xiǎn)兌現(xiàn)情況時(shí)，家住田樓鎮(zhèn)的林某一家吐露的心聲。

（精準(zhǔn)防貧救助金發(fā)放）

2019年10月，灌南縣紀(jì)委依托“陽(yáng)光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)督脫貧成果考核時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)戶單從收入上看，達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)，但由于病災(zāi)等原因，花費(fèi)損失很大，出現(xiàn)了“支出型”貧困，也有一些農(nóng)戶因收入較低，徘徊在致貧的邊緣。針對(duì)這些情況，該縣紀(jì)委及時(shí)向有關(guān)部門提出加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、研究落實(shí)防返貧防致貧的意見建議。

灌南縣扶貧辦等部門經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，確定在全縣建立防貧保險(xiǎn)機(jī)制。按照現(xiàn)行省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)村戶籍家庭人均年純收入6000元的1.5倍作為預(yù)警線，框定扶貧保障對(duì)象6萬(wàn)人，按人均不低于60元的標(biāo)準(zhǔn)籌集精準(zhǔn)防貧保費(fèi)360萬(wàn)元，為防貧保障對(duì)象在太平洋保險(xiǎn)公司投保，對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的，分門別類給予救助，對(duì)因病的以個(gè)人支付1.5萬(wàn)元為起點(diǎn)，因?qū)W的以自費(fèi)0.8萬(wàn)元為起點(diǎn)，因?yàn)?zāi)的以損失超過(guò)1萬(wàn)元為起點(diǎn)，超過(guò)理賠起點(diǎn)的，按照一定比例階梯式發(fā)放救助金，年度內(nèi)每戶最高可發(fā)放20萬(wàn)元，有效防止脫貧戶返貧和邊緣戶致貧。

（工作人員通過(guò)“精準(zhǔn)防返貧”監(jiān)管系統(tǒng)查看貧困戶家庭情況）

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)“支出驟增、收入驟減”的易返貧戶、易致貧戶，變事后數(shù)據(jù)比對(duì)為事前信息掌控，做到精準(zhǔn)防貧，灌南縣建立“精準(zhǔn)防返貧”監(jiān)管系統(tǒng)，與人社、醫(yī)保、公安等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，在線上精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)預(yù)警對(duì)象。抓住因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧返貧關(guān)鍵因素，分類設(shè)置精準(zhǔn)防貧辦法，建立近貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的精準(zhǔn)防貧工作機(jī)制。從今年3月中旬開始，開展返貧風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)行動(dòng)，共排查脫貧不穩(wěn)定戶699戶、2037人，邊緣易致貧戶147戶，對(duì)排查出來(lái)的脫貧不穩(wěn)定戶和易致貧戶建立“一戶一策”幫扶臺(tái)賬，將有關(guān)信息錄入監(jiān)管系統(tǒng)。該縣在村級(jí)設(shè)立防貧專員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立精準(zhǔn)防貧工作站，負(fù)責(zé)接收防貧對(duì)象申報(bào)防貧保險(xiǎn)理賠，縣防貧辦通過(guò)與醫(yī)保、教育、公安等有關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和入戶調(diào)查，精準(zhǔn)確定疑似救助對(duì)象，太平洋保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)和理賠工作，確保在防貧對(duì)象申報(bào)后的10至15個(gè)工作日內(nèi)完成防貧保險(xiǎn)的認(rèn)定及賠付工作，形成了一套較為科學(xué)合理的工作流程。

（給付防貧保險(xiǎn)理賠金）

為保證防貧保險(xiǎn)工作公平公正，灌南縣建立了一套嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委通過(guò)“陽(yáng)光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)開展“嵌入式”監(jiān)督，督促開展公開公示，通過(guò)監(jiān)督核查等環(huán)節(jié)保證對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)、辦理速度快、保費(fèi)支付規(guī)范有序，堅(jiān)決杜絕“人情保”“關(guān)系保”“搭車保”等虛假騙保行為，做到不漏賠、不錯(cuò)賠、不惜賠、不濫賠。嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督查督辦，一旦發(fā)生違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理，為低收入群眾系緊防返貧、防致貧保險(xiǎn)“安全帶”。

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