用好房地產(chǎn)"白名單"融資政策 推動"政銀企"同向發(fā)力

城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落地見效。國家統(tǒng)計局副局長盛來運日前在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，今年以來，為了解決房地產(chǎn)融資難問題，有關(guān)部門推出了“白名單”融資項目支持政策，從2024年一季度數(shù)據(jù)看，房地產(chǎn)國內(nèi)企業(yè)貸款降幅收窄1.2個百分點，這與協(xié)調(diào)機制“白名單”融資政策的落地有直接關(guān)系。

效應(yīng)漸顯，更要乘勢而上，及時總結(jié)經(jīng)驗，疏通政策實施過程中的堵點、難點，進(jìn)一步強化決策的科學(xué)性，用好房地產(chǎn)“白名單”融資項目支持政策。今年1月份，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合出臺《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》，要求各地級及以上城市建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，搭建“政銀企”溝通平臺，幫助房企、金融機構(gòu)實現(xiàn)精準(zhǔn)有效對接。

要推動“政銀企”同向發(fā)力，讓融資支持更順暢。建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的初衷是緩解銀行、房企之間的信息不對稱，增強雙方互信。在市場交易中，信任是稀缺資源，不互信是常態(tài)，尤其當(dāng)一方的風(fēng)險已經(jīng)暴露之時，增信就越發(fā)重要。“政銀企”同向發(fā)力是增信的有效途徑。一方面，相較于銀行，政府部門掌握更多的涉企信用數(shù)據(jù)，三方形成合力，有助于緩解銀企信息不對稱問題；另一方面，多家授信銀行平等協(xié)商、集體決策、一致行動，有助于降低抽貸、“踩踏”等風(fēng)險，防止恐慌情緒蔓延，避免誤傷正常經(jīng)營的房企。

要區(qū)分項目風(fēng)險與集團(tuán)風(fēng)險，讓融資支持更精準(zhǔn)。由于協(xié)調(diào)機制提出的是項目名單而非企業(yè)名單，房企集團(tuán)風(fēng)險與單一項目風(fēng)險被區(qū)分開來。這既提高了融資支持的精準(zhǔn)性，避免銀行因房企集團(tuán)風(fēng)險而對具體項目“一刀切”，又穩(wěn)定了購房者預(yù)期，避免在建項目停工、逾期交付。接下來，要處理好“快與穩(wěn)”的關(guān)系。對正常開發(fā)建設(shè)的項目，要“快”支持；對開發(fā)建設(shè)暫遇困難的項目，要“穩(wěn)”支持，更加精準(zhǔn)、一視同仁地滿足房地產(chǎn)項目的合理融資需求。

要堅持市場化、法治化原則，讓融資支持可持續(xù)。盡管“白名單”由協(xié)調(diào)機制推送至本行政區(qū)域內(nèi)的金融機構(gòu)，但不可搞成“攤派”，要堅持市場化、法治化原則，由具體的金融機構(gòu)決定是否放貸，因為最終的風(fēng)險也由該金融機構(gòu)承擔(dān)。在決策過程中，金融機構(gòu)要科學(xué)、公允地評估協(xié)調(diào)機制推送的支持對象，對于正常開發(fā)建設(shè)、抵押物充足、資產(chǎn)負(fù)債合理、還款來源有保障的項目，應(yīng)積極滿足其合理融資需求；對于開發(fā)建設(shè)暫遇困難、但資金能夠平衡的項目，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。

要有效防范新增信用風(fēng)險，讓融資支持更安全。目前有一種觀點在市場上較為流行：房企之所以經(jīng)營不穩(wěn)，是因為銀行不肯放貸。此觀點有失公允，且具有危險性。要知道，銀行放貸的錢不是銀行自己的錢，而是儲戶的錢。維護(hù)銀行信貸資金安全，就是維護(hù)存款安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。若某項目不符合風(fēng)險防控規(guī)定，放貸后大概率無法收回本金，那么必須嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格信貸管理，防范新增信用風(fēng)險，否則可能引發(fā)更嚴(yán)重的系統(tǒng)性風(fēng)險。

要理性看待本輪房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整，堅定信心，積極作為，尋求解決方案。房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)過20余年的高速擴張后，進(jìn)入階段性調(diào)整期屬于正常現(xiàn)象，也有利于構(gòu)建后續(xù)的新發(fā)展模式。更重要的是，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程尚在深入推進(jìn)，房地產(chǎn)市場的改善性需求、剛需依然較大，我國房地產(chǎn)市場具有持續(xù)健康發(fā)展的支撐條件。

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