（通訊員 陳靜）“一直愁怎么解決貨款問題，找調解果然又快又好！”近日，某建材公司與某建筑科技公司簽訂外加劑買賣合同，后雙方因貨款支付產生糾紛，一度難以推進。某建材公司向連云區人民調解委員會駐區法院人民調解室申請調解。經過調解員明法析理、耐心勸導說服，某建筑科技公司答應分期支付拖欠的30萬元貨款，雙方成功和解。

近年來，連云區司法局把推動法治化營商環境優化提升作為履職工作重點，充分發揮司法行政職能作用，以更強舉措助推全區經濟高質量發展。

筑牢法治體系  實現制度高效供給

規范政策制定機制，完善征求利害關系人意見程序，在街道、村社兩級建立立法制規基層聯系點，涉及企業權益的地方性規章制度，及時征求企業行業意見建議，防止涉企政策違法違規、煩企擾民。結合全區制定優化法治化營商環境“四張清單”，逐條落實工作任務，激發市場主體活力。健全評估調整機制，嚴格審查重大行政決策和行政規范性文件，全面梳理、及時清理與營商環境相悖的政策文件，積極推動營商環境相關制度“立改廢釋”，有效破除影響和制約優化營商環境的制度障礙。

依托執法監督   推動服務方式創新

推行“執法+服務”模式，針對企業違法行為，依法適用輕罰免罰規則，2024年以來，共辦理輕罰免罰案件146起，減免金額約587萬元，為企業提供處罰后整改建議及信用修復全流程指導，共向涉案企業發送信用修復函299份。加大對涉企執法的監督力度，及時糾正行政執法單位在涉企行政檢查、處罰等方面的違法或不當行為，從行政相對人角度調研意見建議及執法服務需求，推動實現依法精準指導。拓寬市場主體意見反饋渠道，新增家得福、三吉利化工等7個重點企業為行政執法監督聯系點；發揮社會力量監督作用，選聘18名由黨代表、人大代表、政協委員、律師等組成的區特邀行政執法監督員隊伍，為優化法治化營商環境建言獻策。目前已邀請監督員開展執法監督活動8次，收集意見建議23條。

化解涉企矛盾  健全糾紛調解網絡

持續健全調解組織網絡，新成立連云區快遞行業人民調解委員會、連云區社會保險費征繳爭議聯合調解委員會2個行業性專業性調委會，實現矛盾糾紛針對性化解。2024年以來，共化解涉企矛盾糾紛523件。開展多元融合調處，選派9名專職調解員進駐派出所、交警隊等派駐人民調解室，有效緩解駐在單位辦案壓力，促進涉企矛盾迅速化解。開展調解宣傳，司法所聯合法律明白人、普法志愿者、基層網格員等力量，教育引導企業群眾通過申請人民調解方式理性化解糾紛，累計發放宣傳手冊5000余份、宣傳物資2000余份，不斷提升人民調解群眾知曉度。

做優服務產品  提升涉企保障水平

加強涉企案件辦理，目前涉企行政復議案件實質性化解率100%，調解率60%。作為港口城區，連云區物流貨代等小微企業眾多，為及時了解企業發展中遇到的難點、痛點和堵點，區司法局牽頭制定全區“法治體檢”進企業專項活動方案，整合市場監管、衛健、人社等行政執法機關力量組建“法治體檢”服務團，建立30家服務對象“名錄庫”，為航運物流、工業企業、個體工商戶分類精準開展法治體檢35次，掌握企業經營發展狀況，幫助受檢對象化解涉企矛盾糾紛，指導涉訴、仲裁的受檢對象做好起訴、應訴、申請仲裁等工作。同時創新融入行政執法監督，溯源行政主管部門執法環節存在的漏洞并反饋整改，實現多方面助力企業紓困解難，逐步健全企業法律服務“全周期”機制。

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