清廉醫(yī)院建設(shè)不僅關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，也關(guān)系到醫(yī)院自身的生存和發(fā)展。今年以來(lái)，灌云縣人民醫(yī)院黨委從高危處著眼，從細(xì)節(jié)處入手，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委把方向、管大局的領(lǐng)導(dǎo)作用；發(fā)揮黨建工作示范引領(lǐng)作用，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，扎實(shí)推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，為打造黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗，醫(yī)風(fēng)清新的醫(yī)院新生態(tài)做出了積極的探索。

扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)

一是深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。以黨支部三會(huì)一課為主陣地，通過(guò)專(zhuān)題輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流、現(xiàn)場(chǎng)參觀等各種形式深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)黨章、總則、條例和行業(yè)“九不準(zhǔn)”教育，引導(dǎo)全院廣大黨員干部職工在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念和職業(yè)操守。二是加強(qiáng)廉政警示教育。黨支部及各科室每月至少組織一次黨紀(jì)黨規(guī)、行業(yè)作風(fēng)制度學(xué)習(xí)。分管黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)人每月至少一次到臨床一線與醫(yī)護(hù)人員開(kāi)展清廉建設(shè)交流。每季度開(kāi)展一次警示教育，用好身邊腐敗典型案例，重點(diǎn)做好查案的“后半篇”文章，凡查結(jié)的違紀(jì)違法案件，都要在院內(nèi)部通報(bào)形成警示效應(yīng)。三是學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。學(xué)習(xí)各行各業(yè)尤其是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，加大對(duì)本院“德技雙馨”先進(jìn)典型的宣傳。組織新招錄、新提拔的醫(yī)護(hù)人員清廉宣誓活動(dòng)，開(kāi)展“清廉科室”“清廉團(tuán)隊(duì)”“清廉標(biāo)兵”創(chuàng)建和評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)全院干部職工及時(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表，校正偏差，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

完善制度規(guī)范，降低崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)

結(jié)合本院工作實(shí)際，在各項(xiàng)工作制度、工作流程的制定過(guò)程中體現(xiàn)清廉要求，滲透清廉元素，構(gòu)建有利于清廉醫(yī)院建設(shè)的組織機(jī)制和制度保證。一是健全廉潔承諾和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，班子成員、重點(diǎn)崗位人員層層開(kāi)展廉潔從業(yè)承諾，明確重大事項(xiàng)報(bào)告范疇并認(rèn)真執(zhí)行。建立健全對(duì)“小微權(quán)力”“潛規(guī)則”“微腐敗”問(wèn)題常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。二是堅(jiān)持重點(diǎn)崗位人員定期輪崗交流制度。對(duì)設(shè)備、藥劑、總務(wù)、工程項(xiàng)目及其他高廉政風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域人員實(shí)行定期輪崗，落實(shí)監(jiān)管措施，降低崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格藥品、耗材日常監(jiān)控和超常使用預(yù)警制度。定期開(kāi)展處方點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)對(duì)藥品、耗材使用監(jiān)管。堅(jiān)持實(shí)行醫(yī)藥代表來(lái)訪登記管理，嚴(yán)禁藥械代表違規(guī)到醫(yī)療場(chǎng)所推銷(xiāo)產(chǎn)品，完善和落實(shí)重點(diǎn)單位代表廉潔承諾制度和黑名單制度。四是全面落實(shí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。加強(qiáng)工程項(xiàng)目事前、事中、事后監(jiān)管，對(duì)重大采購(gòu)工作進(jìn)行全程公開(kāi)透明。建立健全學(xué)術(shù)交流、科研項(xiàng)目和學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)運(yùn)行的管理辦法，按規(guī)定落實(shí)備案和財(cái)務(wù)收支管理。五是強(qiáng)化巡察監(jiān)督制度。嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員全天候巡察、巡視制度，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題。深化縣委巡察意見(jiàn)、縣監(jiān)察委監(jiān)察建議問(wèn)題整改，并將整改落實(shí)情況納入年度考核；要求各相關(guān)科室舉一反三開(kāi)展自查自糾，推動(dòng)全院醫(yī)療管理服務(wù)水平全面提升。六是構(gòu)建清廉醫(yī)院建設(shè)情況定期評(píng)估制度。制定清廉醫(yī)院考評(píng)辦法，同時(shí)與醫(yī)院行風(fēng)考核、黨支部建設(shè)、黨員考評(píng)管理及醫(yī)院各項(xiàng)獎(jiǎng)懲管理制度緊密銜接，嚴(yán)格考核管理。嚴(yán)查清廉醫(yī)院建設(shè)失職瀆職行為，健全通報(bào)曝光制度，對(duì)在清廉醫(yī)院建設(shè)中責(zé)任不落實(shí)、整改不到位、敷衍失責(zé)等問(wèn)題，予以問(wèn)責(zé)追責(zé)，截止10月底，今年全院共有12人被約談，4人被警告處分，3 人被免職。

突出“五個(gè)聚焦”，全面正風(fēng)肅紀(jì)

一是聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題。把績(jī)效發(fā)放、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、醫(yī)療業(yè)務(wù)、公車(chē)使用、生活作風(fēng)等全面納入廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控范疇，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即查即處。二是聚焦財(cái)務(wù)管理。明確逐級(jí)審批制度，審批責(zé)任追究制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基建工程審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、收費(fèi)管理審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用、藥品進(jìn)銷(xiāo)、大額資金使用、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面的監(jiān)督管理；三是聚焦行業(yè)規(guī)范。強(qiáng)化醫(yī)生處方監(jiān)管，杜絕手寫(xiě)處方，堅(jiān)決糾正授意或引導(dǎo)患者到指定單位“院外購(gòu)藥”從中牟利；四是聚焦收費(fèi)行為。嚴(yán)查擅立收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)、強(qiáng)行指派服務(wù)搭車(chē)收費(fèi)、拆解收費(fèi)項(xiàng)行為；五是聚焦就醫(yī)環(huán)境。重點(diǎn)圍繞看病少排隊(duì)、付費(fèi)更便捷、檢查少跑腿、住院更省心和配藥更方便、審批更高效等方面，持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實(shí)整治環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。

規(guī)范黨務(wù)院務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)陽(yáng)光運(yùn)行

一是推進(jìn)陽(yáng)光決策。進(jìn)一步完善《黨委會(huì)議事規(guī)則》《院長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》和《黨委書(shū)記和院長(zhǎng)定期溝通制度》。貫徹民主集中制原則，全面落實(shí)重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告、醫(yī)院黨政一把手“五不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，確保重大事項(xiàng)經(jīng)集體討論、民主決策后施行，堅(jiān)決防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。二是推進(jìn)陽(yáng)光黨務(wù)院務(wù)。堅(jiān)持“公開(kāi)是常態(tài)、不公開(kāi)是例外”的要求，建立完善醫(yī)院黨務(wù)、院務(wù)信息公開(kāi)管理辦法，明確公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)范圍、公開(kāi)形式和公開(kāi)頻率，保障干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；落實(shí)藥品、器械、耗材集中陽(yáng)光采購(gòu)制度，推進(jìn)后勤、食堂陽(yáng)光采購(gòu)，實(shí)行公開(kāi)集中議價(jià)，醫(yī)院執(zhí)行用藥數(shù)量、金額定期“雙公示”制度。嚴(yán)格執(zhí)行藥品購(gòu)銷(xiāo)“兩票制”改革。整理研究政府投訴平臺(tái)12345投訴案件情況，舉一反三進(jìn)行整改落實(shí)。三是推進(jìn)陽(yáng)光醫(yī)療。公開(kāi)醫(yī)療基本信息、醫(yī)院外部交通環(huán)境及內(nèi)部科室分布及專(zhuān)家專(zhuān)科、特色專(zhuān)業(yè)，公開(kāi)患者權(quán)利義務(wù)，醫(yī)院門(mén)診、急診、住院診療服務(wù)流程及轉(zhuǎn)診流程，公開(kāi)藥品價(jià)格、檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)院班子成員及科室值班人員姓名、聯(lián)系電話，公開(kāi)醫(yī)療糾紛處理途徑、程序，公開(kāi)投訴渠道、受理部門(mén)及辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式。四是推進(jìn)陽(yáng)光評(píng)聘。嚴(yán)格執(zhí)行人事招聘“六個(gè)公開(kāi)”，即招聘政策、招聘信息、招聘過(guò)程、招聘結(jié)果、監(jiān)管機(jī)制和投訴渠道公開(kāi)公示，公開(kāi)透明開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審、聘用工作，把好申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格審核關(guān)、公示關(guān)、聘用關(guān)。

通過(guò)一系列工作舉措，該院努力將清廉思想、清廉制度、清廉紀(jì)律、清廉文化融入醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)全面向好。（通訊員 顏景榮）