【連網(wǎng)】 （記 者 陳 兵 通訊員 于和義）為懲戒安全生產(chǎn)違法失信行為，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》及江蘇省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)失信“黑名單”管理辦法（試行）等有關(guān)規(guī)定，近日，市安委會(huì)制定出臺(tái)《連云港市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)失信“黑名單”管理暫行規(guī)定》，對(duì)于納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將重點(diǎn)監(jiān)管。
安全生產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)我市新出臺(tái)的暫行規(guī)定，行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、其他組織和個(gè)體工商戶等，如果出現(xiàn)下列情形之一的，將被納入市安委會(huì)辦公室“黑名單”管理范圍：因發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故被依法予以行政處罰的；12個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次以上一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故，被依法予以行政處罰的；12個(gè)月內(nèi)，新發(fā)職業(yè)病人數(shù)3人以上的；非法違法組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的；謊報(bào)、瞞報(bào)安全生產(chǎn)事故或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的；阻撓安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的，拒不執(zhí)行行政處罰決定的；12個(gè)月內(nèi)，因違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，被予以行政處罰兩次以上的；存在安全生產(chǎn)重大事故隱患，逾期未完成整改的；暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的；承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)及各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)公司，出具虛假證明、報(bào)告或有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的，或發(fā)生造成社會(huì)影響惡劣，有必要納入管理范圍的安全生產(chǎn)其他違法違規(guī)行為或事故的。
據(jù)了解，按照“誰監(jiān)管、誰處罰、誰采集”的原則，由各縣區(qū)安委會(huì)辦公室、市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和單位對(duì)符合納入“黑名單”條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行核實(shí)、取證，記錄基礎(chǔ)信息和納入理由，并將相關(guān)證據(jù)資料存檔，并報(bào)送市安委會(huì)辦公室。在報(bào)送前，應(yīng)當(dāng)提前告知擬納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并聽取申辯意見。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予以采納。
市安委會(huì)辦公室將把“黑名單”報(bào)送市社會(huì)信用體系建設(shè)辦公室，并通過市安監(jiān)局網(wǎng)站及有關(guān)媒體向社會(huì)公開。按照規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在“黑名單”管理期限內(nèi)未發(fā)生新的符合納入“黑名單”條件行為的，由該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向原信息采集單位提供情況說明。經(jīng)確認(rèn)后，填寫《移出安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”登記表》,并報(bào)送市安委會(huì)辦公室，在管理期限屆滿后移出“黑名單”。
市安監(jiān)局相關(guān)人士表示，信息采集單位對(duì)納入不良記錄“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行暗查暗訪，不定期開展檢查。同時(shí)，把納入不良記錄“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。
