【連網(wǎng)】 （連云港日報全媒體記者 周瑩 通訊員 王從帥）10日，筆者從市環(huán)保局獲悉，我市印發(fā)《連云港市生態(tài)文明建設目標評價考核實施辦法》（下稱《辦法》）。根據(jù)《辦法》我市將根據(jù)各縣區(qū)資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質量、生態(tài)保護、增長質量、綠色生活、公眾滿意程度等方面的變化趨勢和動態(tài)進展，生成各縣區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)。每年年度評價結果應當向社會公布，并納入生態(tài)文明建設目標考核。
據(jù)了解，我市綠色發(fā)展指標依據(jù)江蘇省綠色發(fā)展指標和連云港特色指標構成。我市綠色發(fā)展指標在省指標替換國家指標的基礎上，在不影響考核總體框架的前提下，根據(jù)我市水環(huán)境質量和大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀，結合我市近岸海域水環(huán)境質量和空氣質量（臭氧）存在的突出問題，將十三五期間影響突出的總氮、總磷、揮發(fā)性有機物納入評價考核指標。
我市生態(tài)文明建設目標評價考核將重點考核哪些區(qū)域，擁有哪些考核內容呢？市環(huán)保局相關負責人介紹，我市生態(tài)文明建設目標評價考核適用于對各縣區(qū)黨委和政府(含各功能板塊管委會)生態(tài)文明建設目標的評價考核。在具體考核中，生態(tài)文明建設目標評價考核實行黨政同責，縣區(qū)黨委和政府領導成員生態(tài)文明建設一崗雙責，按照客觀公正、科學規(guī)范、突出重點、注重實效、獎懲并舉的原則進行。生態(tài)文明目標考核內容主要包括國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要中確定的資源環(huán)境約束性指標，以及市委、市政府部署的生態(tài)文明建設重大目標任務完成情況，突出公眾的獲得感和滿意度。其中年度評價按照市綠色發(fā)展指標體系實施，主要評估各縣區(qū)資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質量、生態(tài)保護、增長質量、綠色生活、公眾滿意程度等方面的變化趨勢和動態(tài)進展，生成各縣區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)。
那么我市綠色發(fā)展指標體系將采用什么方法計算呢？市環(huán)保局相關負責人透露，我市將采用綜合指數(shù)法進行測算，“十三五”期間，以2015年為基期，結合“十三五”規(guī)劃綱要目標和相關部門規(guī)劃目標，測算各縣區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)和資源利用指數(shù)、環(huán)境治理指數(shù)、環(huán)境質量指數(shù)、生態(tài)保護指數(shù)、增長質量指數(shù)、綠色生活指數(shù)6個分類指數(shù)。綠色發(fā)展指數(shù)由除“公眾滿意程度”之外的55個指標個體指數(shù)加權平均計算而成。
市民最關心的公眾滿意程度指標將如何得出？市環(huán)保局相關負責人表示，我市公眾滿意程度為主觀調查指標，我們將通過市統(tǒng)計局組織的抽樣調查來反映公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意程度。該指標不參與總指數(shù)的計算，進行單獨評價與分析，其分值納入生態(tài)文明建設考核目標體系。
市環(huán)保局相關負責人透露，我市生態(tài)文明考核將結合領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、領導干部環(huán)境保護責任離任審計、環(huán)境保護督察等結果，形成考核報告。相關考核結果作為各縣區(qū)黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。我市還將對生態(tài)環(huán)境損害明顯、責任事件多發(fā)縣區(qū)的黨政主要負責人和相關負責人（含已經(jīng)調離、提拔、退休的），按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》《江蘇省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》等規(guī)定，進行責任追究。
