【連網(wǎng)】（連云港日報全媒體記者肖婷婷 通訊員 于和義）為全面提升全市化工企業(yè)安全生產(chǎn)能力，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)標準，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范遏制較大以上和有重大影響的化工行業(yè)生產(chǎn)安全事故，近日，市安監(jiān)局制定了《連云港市化工企業(yè)提升安全生產(chǎn)能力的實施標準》(以下簡稱《實施標準》，到2020年，全市化工企業(yè)都要全面達到《實施標準》要求。
在嚴格化工項目安全準入條件方面，《實施標準》規(guī)定，嚴格執(zhí)行“三個一律不批”的規(guī)定，即一律不批新的化工園區(qū)，一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)，一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎設施不完善或長期不能穩(wěn)定運行企業(yè)的新改建化工項目。同時，嚴格把控建設項目工藝技術(shù)安全關口，嚴格建設項目技術(shù)裝備配置控制要求，嚴格建設項目風險辨識分析，嚴格計算建設項目外部安全防護距離，嚴格危險化學品安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場核查。復核結(jié)論為不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，安監(jiān)部門不受理其安全生產(chǎn)許可證申報。
為提升化工企業(yè)本質(zhì)安全水平，根據(jù)《實施標準》，我市將全面開展風險辨識與管控，所有化工企業(yè)根據(jù)自身固有風險大小、本質(zhì)安全水平、安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，綜合評定企業(yè)的安全風險等級，將企業(yè)安全風險從高到低依次劃分為紅、橙、黃、藍四個等級，并填報省危險化學品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。各縣區(qū)根據(jù)企業(yè)安全風險等級，制定分級管控的監(jiān)督管理辦法，分類實施管理。化工企業(yè)以車間、生產(chǎn)裝置(儲存設施)為單元，開展安全風險評估，確定各生產(chǎn)區(qū)域的安全風險等級，并繪制企業(yè)、車間風險四色分布圖，落實重點管控責任，加強高風險區(qū)域的重點管控，及時發(fā)現(xiàn)和整治隱患，落實“雙重預防機制”，確保生產(chǎn)安全。此外，我市還將全面開展安全設施設計診斷，全面升級自動化控制系統(tǒng)，對涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的在役生產(chǎn)裝置，從原料處理、反應工序、精餾精制、產(chǎn)品儲存（包裝）等生產(chǎn)環(huán)節(jié)全流程進行自動化控制診斷。
《實施標準》規(guī)定，全市所有化工企業(yè)啟動二級安全標準化創(chuàng)建工作,不斷提升化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。其中，涉及一二級重大危險源、本身具有爆炸危險性的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，2018年底前必須達到二級安全標準化水平；涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的危化品生產(chǎn)企業(yè)，2020年底前必須達到二級安全標準化水平。鼓勵支持具備條件的企業(yè)創(chuàng)建一級標準化。
此外，《實施標準》對企業(yè)高效應急響應機制也作了明確要求。企業(yè)應修訂完善生產(chǎn)安全事故應急預案，組織全員應急預案培訓及定期組織應急演練，依法依規(guī)建立專兼職應急救援隊伍，配備事故先期處置必備的裝備物資，科學編制重點(關鍵)崗位應急處置卡，注重日常現(xiàn)場處置方案演練，提升企業(yè)員工先期處置和再救互救能力。與此同時，我市將完善應急救援基地和信息系統(tǒng)建設，爭取在徐圩新區(qū)建設國家級危險化學品應急救援基地，加大加快化工園區(qū)和企業(yè)信息系統(tǒng)建設，盡早建成企業(yè)在線監(jiān)測監(jiān)控—企業(yè)和園區(qū)事故預警平臺—政府應急(救援)響應體系。全市各化工園區(qū)也將不斷健全完善園區(qū)消防站及應急物資儲備體系，加強危險化學品專業(yè)救援隊伍建設。
