【連網】（記者 趙芳 通訊員 羅時寶）前段時間，電影《我不是藥神》引發人們對短缺藥品供應高度關注，藥品供應保障與人民身體健康密切相關，為應對新形勢下藥品短缺問題，進一步完善我市短缺藥品供應保障機制，日前，我市出臺《關于加強短缺藥品供應保障和分級儲備工作的實施意見》（下稱《意見》）。到2020年，我市將建立起比較完善的短缺藥品供應保障體系，從生產、采購、配送、使用等環節全方位保障監管，讓群眾不再為短缺藥品犯愁。
建立完善短缺藥品供應保障制度
近年來，全國多家醫療機構曾出現過緊急救命藥短缺的現象，比如心臟手術用藥“魚精蛋白”、治療心臟衰竭的搶救用藥“西地蘭注射液”、心外科用藥“地高辛片”“放線菌素D”等經常斷供，等藥救命的患者不得不選擇其他昂貴的替代品。
如何不再“一藥難求”？《意見》明確，構建短缺藥品信息收集、匯總分析、部門協調、分級應對、行業引導“五位一體”工作格局。我市將完善短缺藥品監測預警和“清單管理”制度，將依托省藥品集中采購平臺，進一步完善覆蓋各級醫療衛生機構的市、縣和醫療機構三級短缺藥品監測網絡體系，全面實行短缺藥品信息“每月零報告”制度。
據悉，市、縣區和醫療機構三級部門將定期分析、處理和上報短缺藥品監測信息。條件成熟時，制定形成市級《短缺藥品清單》，實行動態管理，并定期公布相關信息。
多項措施保障藥品及時供應
我市將進一步完善急（搶）救、婦兒專科非專利藥品、低價藥品掛網采購政策和詢價采購、備案采購等方式，對短缺藥品采購開啟綠色通道，保障藥品臨床供應。加強對藥品生產流通企業藥品配供情況的監管，健全誠信記錄和市場清退制度，強化定期考核評價和責任約談制度，對不履行合同擅自漲價或供應不及時的藥品生產流通企業依法從嚴處理。對列入市《短缺藥品清單》的藥品，及時梳理我市具有生產資質的企業信息，力爭在短缺藥品方面盡快形成市內生產能力，組織相關企業應急生產，加大藥品供給。
我市還將在市、縣和醫療衛生機構分級建立短缺藥品儲備制度，對臨床必需且不可替代的短缺藥品和存在短缺風險的急（搶）救藥品進行定量儲備，最大限度滿足臨床用藥需求。
《意見》明確，市級層面，重點對存在短缺風險的急（搶）救藥品（省級儲備以外）進行1-2個月的定量儲備，確保急（搶）救藥品在轄區出現短缺時，能夠第一時間保障供應；縣區層面選擇1-2家規模較大的中心衛生院作為儲備單位，對基層常用的并存在短缺風險的藥品進行定量儲備；二級及以上醫療機構重點對存在短缺風險、臨床必需且不可替代的藥品進行動態替換儲備，確保必要的庫存量，盡量避免突發性短缺情況的發生。
囤積稀缺藥將依法依規處罰
今后，由市衛生計生委、市經信委、市財政局、市人社局、市物價局、市食藥監局等組成的我市短缺藥品供應保障部門，將按照職責權限加大對壟斷原料藥、壟斷藥品經銷企業的查處力度，及時開展或上報上級有關部門開展反壟斷調查，打擊違法違規行為，囤積稀缺藥將依法依規處罰。對價格變動頻繁和上漲幅度較大的藥品，加大價格監管力度，必要時開展價格專項檢查，規范藥品市場價格行為。
此外，我市將完善醫保支付政策。根據短缺藥品臨床供應情況，及時調整確定相關藥品的醫保支付標準。加快推進醫保支付方式改革，發揮醫保支付對醫療衛生機構合理用藥的激勵約束作用。
