【連網(wǎng)】 □ 周瑩 連發(fā)
東風(fēng)潮起 開放前行
歷史總是驚人的相似。連云港，這個(gè)中國(guó)東部的海濱城市，因?yàn)楦鄱雒惨驗(yàn)楦鄱淮蠊P寫入中國(guó)改革開放的歷史。
1990年9月12日12時(shí)12分，這是一個(gè)受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界和海內(nèi)外輿論界密切關(guān)注的時(shí)刻，當(dāng)中蘇兩國(guó)鐵路交通部門的兩位副部長(zhǎng)同時(shí)扳緊各自鐵路的最后一顆螺栓并高興地互贈(zèng)扳手時(shí)，一座新的聯(lián)接太平洋和大西洋的亞歐大陸橋全線貫通了。這座大陸橋東起我國(guó)的連云港、日照，西行出域穿越哈薩克斯坦等中亞地區(qū)，經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、波蘭和德國(guó)等歐洲口岸，全程長(zhǎng)達(dá)11000公里左右。因?yàn)樗抢^西伯利亞大陸橋之后連接亞歐的第二座大陸橋，故稱“新亞歐大陸橋”。
隨著這個(gè)歷史瞬間的定格，連云港迎來了開放的大機(jī)遇。1993年，中國(guó)政府決定沿橋全線開發(fā)開放。在新亞歐大陸橋東方橋頭堡的號(hào)召下，很多國(guó)外企業(yè)開始關(guān)注到連云港。三得利、羅蓋特等企業(yè)都在這個(gè)消息后來到連云港。羅蓋特員工回憶說，當(dāng)時(shí)，羅蓋特準(zhǔn)備進(jìn)軍亞洲市場(chǎng)。經(jīng)過反復(fù)的考察，最終選定了連云港作為羅蓋特離開法國(guó)進(jìn)軍亞洲市場(chǎng)的第一個(gè)落腳點(diǎn)，看中的就是這里便捷的交通優(yōu)勢(shì)。
進(jìn)入新時(shí)代，連云港再次進(jìn)入國(guó)家開放“籃子里”。2013年9月7日，習(xí)近平主席出訪哈薩克斯坦，在納扎爾巴耶夫大學(xué)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要設(shè)想。今天，共建“一帶一路”正在成為我國(guó)參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)方案。作為“一帶一路”的戰(zhàn)略支點(diǎn)，連云港努力落實(shí)“一帶一路”開放機(jī)遇，積極地建設(shè)“一帶一路”國(guó)際海濱城市。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“一帶一路”倡議提出以來，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“將連云港-霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造為‘一帶一路’合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目”的重要指示，搶抓“一帶一路”機(jī)遇，著力推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域和重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目，有力促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)不斷深入。
路相通 情相近 心相連
今年中秋節(jié)，連云港贛榆走出去的荷蘭僑界人士劉莎莎帶領(lǐng)她的荷蘭學(xué)生用中國(guó)話給家鄉(xiāng)人拜年。在過去的幾年間，每年都有來自荷蘭的學(xué)生來到連云港，同連云港的中學(xué)生一起交流，相互了解。至此，新亞歐大陸橋兩端被緊密地聯(lián)系在一起。一位曾經(jīng)參加交流活動(dòng)的學(xué)生對(duì)劉莎莎感嘆：“希望大學(xué)畢業(yè)后，我能夠到連云港工作，這里太美了。”
現(xiàn)在連云港與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作正在走向深入，我市與哈薩克斯坦阿拉木圖市等7個(gè)絲綢之路沿線國(guó)家城市建立聯(lián)系。中亞留學(xué)生培養(yǎng)基地掛牌，吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯等國(guó)家300余名留學(xué)生到連云港學(xué)習(xí)交流。“中國(guó)夢(mèng)·絲路情”“一帶一路”沿線城市民樂巡演走出國(guó)門。
心相連是連云港建設(shè)“一帶一路”支點(diǎn)城市的民意基礎(chǔ)，為了讓“一帶一路”在連云港落點(diǎn)，連云港還在路相通、產(chǎn)業(yè)相連等方面展開密切合作。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不斷完善。今年，我市30萬噸級(jí)航道二期工程開工建設(shè)，徐圩港區(qū)防波堤穩(wěn)步推進(jìn)，贛榆港區(qū)10萬噸級(jí)航道延伸工程正在積極推進(jìn)，港口支撐能力進(jìn)一步提升。連青、連鹽鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、連徐高鐵等推進(jìn)有序。灌河航道疏浚穩(wěn)步推進(jìn)，連宿徐航道工程納入省干線航道網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)獲批，前期工作加快推進(jìn)。
能源資源合作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。日前，國(guó)務(wù)院通過石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案，盛虹煉化項(xiàng)目核準(zhǔn)取得突破，東華能源、衛(wèi)星石化產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施加快推進(jìn)，中化國(guó)際主體建設(shè)正在加快穩(wěn)步推進(jìn)，石化項(xiàng)目建設(shè)提速，為能源資源合作打下基礎(chǔ)。
標(biāo)桿示范項(xiàng)目建設(shè)不斷深入。上合組織（連云港）國(guó)際物流園獲批國(guó)家示范物流園區(qū)，中哈物流合作基地穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，與霍爾果斯口岸共建“無水港”，“連新亞”班列在全國(guó)影響力持續(xù)增強(qiáng)，連博會(huì)、連云港論壇等品牌影響力不斷提升。
落實(shí)“一帶一路”關(guān)鍵是改革
專家表示，共建“一帶一路”大幅提升了我國(guó)貿(mào)易投資自由化便利化水平，推動(dòng)我國(guó)開放空間從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局。在這樣的背景下，連云港必須以改革之力，推進(jìn)連云港“一帶一路”政策落地落實(shí)。
要打造一批“一帶一路”核心項(xiàng)目，建立工作機(jī)制，完善配套支持，全力推動(dòng)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。要打造一批民生項(xiàng)目，讓“一帶一路”開放機(jī)遇為百姓富裕添彩，讓百姓享受發(fā)展成果。要在開拓市場(chǎng)上下功夫，搭建更多的貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)到沿線國(guó)家開展投資合作，提升連云港制造影響力。
要在金融保障上下功夫。連云港金融存在先天不足，要加快對(duì)接金融支持共建“一帶一路”的政策體系，積極推進(jìn)人民幣跨境試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資金共同投入連云港“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)等項(xiàng)目，夯實(shí)連云港“一帶一路”基礎(chǔ)。
要推動(dòng)教育、科技、文化、體育、旅游、衛(wèi)生等領(lǐng)域交流蓬勃開展，推動(dòng)更多的民間交流、青少年交流。要建立“一帶一路”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，規(guī)范企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)行為，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，注意保護(hù)環(huán)境，履行社會(huì)責(zé)任，成為共建“一帶一路”的中國(guó)名片。
