昨日，市政府舉行市區(qū)禁止燃放煙花爆竹新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)新修訂的《連云港市人民政府關(guān)于在限制區(qū)域和地點(diǎn)全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹的通告》（將于1月28日起正式施行，以下簡(jiǎn)稱新《通告》）內(nèi)容進(jìn)行解讀。

　　據(jù)介紹，每年春節(jié)期間，煙花爆竹燃放都會(huì)導(dǎo)致空氣重度污染。禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售店經(jīng)營(yíng)許可證將全部撤回，零售網(wǎng)點(diǎn)儲(chǔ)存的煙花爆竹將全部回購(gòu)，依法查處流動(dòng)、占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹攤點(diǎn)，確保禁放區(qū)內(nèi)全面禁售煙花爆竹。違法燃放將被納入個(gè)人征信系統(tǒng)。市區(qū)部分區(qū)域?qū)嵭薪牛峭苿?dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是有效控制大氣污染、服務(wù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

記者 王健民 通訊員 徐誠(chéng) 陳映竹 攝

每年春節(jié)煙花爆竹燃放致空氣重度污染

　　“煙花爆竹燃放會(huì)產(chǎn)生二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮等氣態(tài)污染物，而春節(jié)期間是煙花爆竹燃放的高發(fā)時(shí)間段，尤其是大量煙花爆竹集中燃放后，可造成環(huán)境空氣質(zhì)量瞬時(shí)達(dá)重度及以上污染水平。”市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、總工程師劉海軍介紹，在不利氣象條件下，產(chǎn)生的大氣污染物無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)及時(shí)擴(kuò)散，還將導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)性環(huán)境污染。目前全國(guó)已有280多個(gè)城市實(shí)施了煙花爆竹禁燃禁放。

　　我市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)全市近幾年春節(jié)期間空氣質(zhì)量狀況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，從環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，除夕、大年初一等時(shí)間段大量煙花爆竹燃放致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)短時(shí)間內(nèi)由“優(yōu)良”變?yōu)椤爸囟任廴尽保挤徘昂罂諝庵蠵M2.5瞬時(shí)濃度可相差4至6倍，空氣中氯離子和鉀離子濃度也明顯上升，通過(guò)高空瞭望視頻監(jiān)控俯瞰主城區(qū)，空氣質(zhì)量感官較差。在大氣擴(kuò)散條件較好的情況下，隨著燃放結(jié)束后，空氣質(zhì)量會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)，但在風(fēng)力弱、逆溫、高濕等不利氣象條件下，這些污染物會(huì)持續(xù)在近地面積累，會(huì)形成持續(xù)1至2日的空氣污染。

　　今年禁放政策實(shí)施之后，生態(tài)環(huán)境部門將實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、發(fā)布禁放區(qū)域內(nèi)各空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)，對(duì)因煙花爆竹燃放引起空氣質(zhì)量超標(biāo)的國(guó)控點(diǎn)位發(fā)布預(yù)警，開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，并通知相關(guān)地區(qū)及時(shí)處理，盡最大努力減少因煙花爆竹燃放引起的環(huán)境空氣質(zhì)量污染。

“禁放”推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

　　“隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市向心力不斷增強(qiáng)，城市規(guī)模快速擴(kuò)張。相比之下，現(xiàn)行煙花爆竹禁放政策的滯后性卻日漸凸顯。”市禁放辦主任，市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)趙士標(biāo)告訴筆者，由于禁放區(qū)域和禁放時(shí)段外燃放行為不受限制，特別是春節(jié)期間空氣污染和噪聲污染嚴(yán)重，已不能適應(yīng)城市發(fā)展需求，人民群眾和社會(huì)各界要求擴(kuò)大禁放區(qū)和禁放時(shí)段呼聲也日益強(qiáng)烈。

　　新《通告》依據(jù)《大氣污染防治法》《治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市煙花爆竹禁放工作實(shí)際進(jìn)行修訂。在延續(xù)原《通告》行之有效做法的基礎(chǔ)上，將原《通告》中贛榆區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū)、高新區(qū)、徐圩新區(qū)、連云港港區(qū)的禁放區(qū)域進(jìn)行了擴(kuò)大、調(diào)整，將原《通告》中禁放區(qū)域內(nèi)禁放時(shí)段“晚10時(shí)至次日早6時(shí)禁止燃放煙花爆竹（除夕、正月初一、正月十五除外）”調(diào)整為“禁放區(qū)域內(nèi)全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹”。

　　通過(guò)禁放各項(xiàng)工作措施的開展，引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守禁放《通告》，有效減少環(huán)境污染，消除安全隱患，遏制因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大事故。

禁放區(qū)煙花爆竹零售店經(jīng)營(yíng)許可證將撤回

　　據(jù)市應(yīng)急管理局黨委委員、總工程師辜建介紹，市應(yīng)急管理局和各縣區(qū)應(yīng)急管理局分別負(fù)責(zé)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可和零售經(jīng)營(yíng)許可。目前，市應(yīng)急管理局會(huì)同相關(guān)區(qū)應(yīng)急管理局經(jīng)聯(lián)合排查統(tǒng)計(jì)，禁放區(qū)范圍內(nèi)，在有效期內(nèi)的煙花爆竹零售店有23家（其中海州4家、連云7家、贛榆12家）。各區(qū)將做好禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售店經(jīng)營(yíng)許可證撤回工作。

　　禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)儲(chǔ)存的煙花爆竹將得到安全處置。應(yīng)急管理部門牽頭負(fù)責(zé)零售網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)品回購(gòu)工作，聯(lián)合公安部門做好非法產(chǎn)品的收繳和銷毀工作；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，要按照政府要求，主動(dòng)回購(gòu)禁放區(qū)內(nèi)出售的產(chǎn)品，同時(shí)不得再向禁放區(qū)出售；禁放區(qū)內(nèi)的零售網(wǎng)點(diǎn)要主動(dòng)清理盤點(diǎn)現(xiàn)有庫(kù)存，不再?gòu)呐l(fā)公司進(jìn)貨，主動(dòng)配合批發(fā)公司回購(gòu)。如果發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為的，可以撥打舉報(bào)電話12350。

違法燃放煙花爆竹納入個(gè)人征信

　　趙士標(biāo)表示，隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口密度日益增加，燃放煙花爆竹帶來(lái)的環(huán)境污染和安全隱患等負(fù)面效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年以來(lái)，市區(qū)因?yàn)槿挤艧熁ū褚l(fā)小區(qū)綠化帶著火事件幾乎年年發(fā)生，引發(fā)的交通事故40余起，因?yàn)椴徽_地燃放煙花爆竹引發(fā)的傷亡事故每年都有發(fā)生。

　　對(duì)違反新《通告》規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第42條規(guī)定：由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。被公安機(jī)關(guān)處罰后的相關(guān)違法信息將納入個(gè)人征信系統(tǒng)。非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹等其他違法行為的，由有關(guān)部門依法查處。

　　此外，公安機(jī)關(guān)將圍繞禁售、禁運(yùn)、禁儲(chǔ)、禁放等環(huán)節(jié)，充分應(yīng)用視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)等各類科技手段，提升違法行為的預(yù)警預(yù)測(cè)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)能力。

讓一線環(huán)衛(wèi)工人輕松快樂(lè)過(guò)新年

　　“城管部門呼吁，請(qǐng)各位市民嚴(yán)格執(zhí)行《通告》要求，堅(jiān)決杜絕非法燃放污染環(huán)境問(wèn)題，降低環(huán)衛(wèi)作業(yè)量，讓一線環(huán)衛(wèi)工人和大家一起輕輕松松、快快樂(lè)樂(lè)過(guò)新年。”市城管局黨組成員、執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)祁德林表示。

　　據(jù)介紹，城管部門在禁放工作中，將依法查處流動(dòng)、占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹攤點(diǎn)，對(duì)違反規(guī)定的依據(jù)《連云港市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》處以200元罰款。利用戶外廣告平臺(tái)、城管服務(wù)微信群、城管智慧云碼APP、上門宣講等形式，告知沿街單位和商戶禁放相關(guān)要求，督促主動(dòng)落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，對(duì)落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制不到位，非法燃放造成市容環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生污染的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，不改正的處以200元至1000元罰款。(史衛(wèi)平  關(guān)寧)

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