走進海州區(qū)浦西街道沈圩社區(qū)，映入眼簾的是一排排低矮老舊但卻整齊劃一的房子。在社區(qū)黨群服務(wù)中心一樓活動室里，黨員郭家田正帶領(lǐng)沈圩淮海劇團成員排練《蘇梅賣妻》，“現(xiàn)在我們有陣地、有設(shè)備，都是免費使用，很開心?！鄙蜊咨鐓^(qū)是典型的“村改居”社區(qū)，鄰里矛盾多發(fā)，雖有一些積極性高的退休黨員參與社區(qū)事務(wù)，但缺乏固定陣地。該社區(qū)率先破題，在網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上，將轄區(qū)劃分成四個支部，把支部直接建到居民小區(qū)里，推選具有影響力的黨員擔任支部書記，每個支部配備辦公室及居民文娛活動室，充分吸納在職黨員、網(wǎng)格員、共建單位、民間志愿團隊等多方力量，常態(tài)化開展組團式、共建式服務(wù)，實現(xiàn)陣地、人員、功能同步下沉，增強黨建“鄰”聚力。

沈圩社區(qū)的做法只是海州區(qū)推行小區(qū)“鄰里黨建”模式的一個縮影，該區(qū)通過“支部建家、黨員回家、治理護家、服務(wù)暖家”，將黨建引領(lǐng)嵌入基層治理全過程，建立一大批專業(yè)化、常態(tài)化志愿服務(wù)隊伍，提供組團化、社會化、智慧化服務(wù)，著力破解人際陌生化、治理末梢薄弱化等短板弱項，推動城市基層治理有溫度、更貼心。

小區(qū)“鄰里黨建”激活了基層微治理，黨員與群眾心貼心、居民間守望相助日漸成為海州鮮明、生動的精神力量。海州區(qū)路南街道賈圩社區(qū)在職黨員成立幫幫團，長年為低保人員、獨居老人、特困兒童等提供服務(wù)。海州區(qū)新海街道將紅色物業(yè)建在家門口，激活小區(qū)黨員紅色細胞，打造新海連先鋒管家、紅色熱線、好樣的服務(wù)隊等特色服務(wù)項目，使物業(yè)服務(wù)與社區(qū)治理同頻共振。

依托“紅韻海州”智慧黨建平臺，海州區(qū)2400名區(qū)級機關(guān)在職黨員自覺切換身份下沉到438個小區(qū)黨支部，按照結(jié)對共建、屬地報到，走進社區(qū)，開展文明城市創(chuàng)建、疫情防控、認領(lǐng)社區(qū)困難居民微心愿等志愿服務(wù)。去年以來，累計為群眾解決困難37247個。

“小區(qū)‘鄰里黨建’匯聚多方力量，統(tǒng)籌各路資源，破解缺資金、缺人才、部門下沉蜻蜓點水等問題，推動基層治理從局部推進、單打獨斗、零打碎敲向整體融合、團隊作戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?！焙Ｖ輩^(qū)委組織部相關(guān)負責人表示。

近年來，海州區(qū)把小區(qū)“鄰里黨建”作為破解城市基層治理的重要切入口，建立和完善雙向考核評價等機制，提高了黨員到社區(qū)報到的積極性、主動性。在此基礎(chǔ)上，海州區(qū)還以“互聯(lián)互動”強化基層治理，注重吸納律師、醫(yī)生、“五老”人員等有一技之長的能人，組建560支各具特色的志愿者服務(wù)隊伍，同時吸收社區(qū)民警、城管、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、非公企業(yè)、社會組織、共駐共建單位的資源和力量，開放公共陣地等城市基層黨建活動平臺，形成黨委全面統(tǒng)籌、黨支部建在小區(qū)、黨小組下沉樓棟、黨員中心戶輻射周邊，構(gòu)建起疫情防控硬防線、小區(qū)治理防護網(wǎng)、議事協(xié)商共同體。在常態(tài)化疫情防控中，建立1.6萬人的網(wǎng)格長、單元長、十戶長隊伍，發(fā)現(xiàn)并解決群眾急難愁盼問題2501個，不斷提高社會治理精準度。（記者 莊婷婷 通訊員 邵沛源 張之帥 實習生 陳杰）