【連網(wǎng)】（記者 肖婷婷 通訊員 徐楊）“沒想到，從查詢到獲得政府穩(wěn)評部門的免費(fèi)提供區(qū)域評價(jià)結(jié)果僅用了一個(gè)工作日，省時(shí)還能省錢，這個(gè)‘區(qū)域評’太好使了。”中核云港新能源（連云港）有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受筆者采訪時(shí)感嘆。今年上半年，中核云港新能源（連云港）有限公司的“光伏10KV輸變電線路項(xiàng)目”到市里立項(xiàng)。按照規(guī)定，企業(yè)立項(xiàng)前必須提交社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。該報(bào)告從委托評估到形成報(bào)告文本，不僅需要3個(gè)月左右的時(shí)間，還需要花費(fèi)幾十萬的費(fèi)用。
對中核云港新能源（連云港）有限公司來說，“區(qū)域評” 不僅讓企業(yè)省了錢，更省了時(shí)，對企業(yè)項(xiàng)目早日投產(chǎn)具有重要意義。而這，得益于連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在去年實(shí)施的“區(qū)域評”改革。2017年初，我省出臺有關(guān)區(qū)域評估的方案，要求在環(huán)評、能評、安評等方面，探索開展區(qū)域評估，取代區(qū)域內(nèi)每個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目的重復(fù)評價(jià)。根據(jù)省里相關(guān)方案,我市在連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和徐圩新區(qū)選取特定區(qū)域，編制區(qū)域性專項(xiàng)評估評審報(bào)告，5年內(nèi)有效，落戶區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目免費(fèi)共享。
“我們實(shí)行‘區(qū)域評估’，即委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),提前完成區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等專項(xiàng)性評估,對整體性、區(qū)域化的評估評審結(jié)果,形成整體評價(jià)，評價(jià)結(jié)果開發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目共享使用。”連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“實(shí)行區(qū)域評估評審，讓評估評審事項(xiàng)先以園區(qū)為單位整體預(yù)辦,不再讓同一區(qū)域的創(chuàng)業(yè)者、投資者耗時(shí)費(fèi)力重復(fù)辦理,將評估評審變‘零售’為‘批發(fā)’，最大限度地縮短了建設(shè)項(xiàng)目的審批時(shí)限，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。”作為全市率先探索實(shí)施投資建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域性評估的連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，近年來累計(jì)投入150多萬元，制定了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)境水文地質(zhì)勘查評估等區(qū)域性評估報(bào)告，園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)共享使用。
在連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和徐圩新區(qū)試點(diǎn)成功后，市編辦又將區(qū)域評估評審工作推廣到全市所有的省級以上開發(fā)區(qū)。市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“在具體工作中，我們要求各功能園區(qū)結(jié)合自身定位，因地制宜開展能評、穩(wěn)評、地質(zhì)災(zāi)害、水質(zhì)監(jiān)測、交通等評估，政府買單、一次評估、反復(fù)使用;在實(shí)施程序環(huán)節(jié)，各評估地區(qū)要與市相關(guān)職能部門有效溝通，明確邊界，組織實(shí)施專項(xiàng)評估;在區(qū)域評估報(bào)告結(jié)果運(yùn)用方面，市編辦明確除法律法規(guī)明文規(guī)定需要單獨(dú)評估的項(xiàng)目外，區(qū)域內(nèi)所有項(xiàng)目在審批時(shí)均適用區(qū)域評估結(jié)果，無需再單獨(dú)評估。”
該負(fù)責(zé)人表示，“區(qū)域評”是我市招商引資“筑巢引鳳”行動(dòng)的重要舉措，可以有效將建設(shè)項(xiàng)目評估評審的單體把關(guān)變?yōu)檎w把關(guān)、申請后評估評審為申請前服務(wù)，再結(jié)合“多評合一”，將建設(shè)項(xiàng)目“串聯(lián)”改“并聯(lián)”，有效改變了“審批繁、驗(yàn)收慢、收費(fèi)亂”的困局。截至目前，全市10家省級以上開發(fā)區(qū)已實(shí)現(xiàn)“區(qū)域評”全覆蓋，72個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲得改革“紅利”，為企業(yè)累計(jì)節(jié)約資金700多萬元。
