【連網(wǎng)】新的一年，港城百姓將享有哪些政策紅利，得到哪些實惠？在昨日開幕的市十四屆人大三次會議上，備受關(guān)注的《2019年連云港市50件民生實事》正式出爐。這些民生實事從百姓最關(guān)注的方面入手，涉及十大重點領(lǐng)域，讓群眾共享更多更好的發(fā)展成果。
一、創(chuàng)辦更好的教育
1．改善辦學條件。改造中小學校舍30萬平方米，新改擴建中小學18所，新建幼兒園18所。
2．促進教育均衡發(fā)展。全市義務(wù)教育學校大班額比例降至5%以內(nèi)，消除超大班額現(xiàn)象。義務(wù)教育學校達省定辦學標準比例不低于85%。保障符合條件的外來就業(yè)人員隨遷子女都有一個公辦學校學位。
3．優(yōu)化教育服務(wù)。實現(xiàn)全市城區(qū)小學彈性離校全覆蓋。在城區(qū)部分義務(wù)教育學校開展“午餐配送”。全市學校推廣“明廚亮灶”。開展校外培訓機構(gòu)年檢工作，執(zhí)行黑白名單制度。開展全市幼兒園收費督查，規(guī)范幼兒園收費行為。
4．資助困難學生。發(fā)放各級各類家庭困難學生助學金8000萬元，辦理貧困大學生助學貸款1億元。資助困難職工子女入學補貼450萬元。設(shè)立助學崗位140個。
5．提升職校學生就業(yè)質(zhì)量。開辦連云港石化衛(wèi)星企業(yè)學院。擴大連云港生物工程中等專業(yè)學校對口就業(yè)招生規(guī)模。創(chuàng)建2所省級現(xiàn)代化示范性職業(yè)學校。建設(shè)市級現(xiàn)代學徒制試點項目4個，建成市級特色專業(yè)學院2個。
二、發(fā)展更高水平的醫(yī)療服務(wù)
6．增加醫(yī)療資源供給。市婦幼保健中心、徐圩新區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救援中心投入使用。推進市二院西院區(qū)綜合樓建設(shè)，市康復(fù)（優(yōu)撫）醫(yī)院具備驗收條件，開工建設(shè)市中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)康復(fù)綜合樓。
7．提升公共衛(wèi)生服務(wù)。依托市第一人民醫(yī)院和東方醫(yī)院建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院2家。新增省級示范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)30個。新建健康小屋20個、健康加油站50個。達到省定建設(shè)標準的基層醫(yī)療機構(gòu)比例提高到88%以上，達到省級示范標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院比例提高到55%以上。
8．提高出生人口素質(zhì)。實施健康寶貝工程，開展孕前至產(chǎn)后全過程和0~6歲兒童12項婦幼健康技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)前篩查率達90%以上，新生兒疾病篩查率達99%以上。繼續(xù)推進一站式免費婚檢服務(wù)，確保全市婚檢率達到85%以上。
9．優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推進低收入人口、殘疾人、離休干部等重點人群簽約服務(wù)。穩(wěn)定全人群簽約服務(wù)覆蓋率40%以上、重點人群簽約服務(wù)覆蓋率70%以上，提升簽約服務(wù)質(zhì)量，推行首診式、點單式、網(wǎng)上簽約服務(wù)。
三、創(chuàng)造更滿意的收入
10．增加就業(yè)機會。組織招聘會500場次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.5萬人以上。幫扶低收入戶勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)1.8萬人以上。開展巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助行動，為1萬名婦女提供就業(yè)崗位服務(wù)。完成殘疾人輔助性就業(yè)1000人。
11．實施創(chuàng)業(yè)扶持。新建省市級創(chuàng)業(yè)示范基地10家，支持成功自主創(chuàng)業(yè)1萬人以上。發(fā)放職工創(chuàng)業(yè)貼息貸款3000萬元。開展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“三百行動”，為1000人次以上青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人開展電商培訓。新培育家庭農(nóng)場100家、農(nóng)民專業(yè)合作社100個。
12．開展技能培訓。開展城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓2.4萬人次、城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓1.2萬人次、創(chuàng)業(yè)培訓0.67萬人次。培育新型職業(yè)農(nóng)民3萬人次。
13．實施精準脫貧。開展鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)“萬人培訓”，建成市級“一村一品一店”100個。投入庫區(qū)移民后扶資金1.2億元，支持庫區(qū)移民村基礎(chǔ)建設(shè)。修建石梁河、沂河淌貧困片區(qū)農(nóng)村公路70公里。實現(xiàn)9.27萬建檔立卡低收入人口、8個省定經(jīng)濟薄弱村、51個市定經(jīng)濟薄弱村脫貧。
四、營造更舒適的居住環(huán)境
14．建設(shè)保障性住房。分配各類保障性住房1000套以上。推進商品房項目配建保障房工作，全年基本建成320套、2萬平方米保障性住房。投入住房公積金4800萬元支持公租房（廉租房）建設(shè)，投放住房公積金56億元，支持1.2萬戶家庭改善住房條件。推進恒安花園等3個安置小區(qū)建設(shè)。
15．推動農(nóng)村集中居住。搬遷撤并村莊192個，開工建設(shè)集中居住點及保護提升村莊103個，改善農(nóng)村住房3.5萬戶，惠及14.4萬人。
16．整治危舊住房。治理改造城鎮(zhèn)危舊房5萬平方米，維修加固危舊直管公房3萬平方米。完成農(nóng)村建檔立卡低收入農(nóng)戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭四類重點對象危房改造。
17．提升居住質(zhì)量。改造35個老舊小區(qū)。提升全市物業(yè)管理覆蓋率至90%以上。創(chuàng)建省級宜居示范居住區(qū)7個、市級文明示范小區(qū)20個、示范物管項目30個，新增10個交通“微循環(huán)”小區(qū)。創(chuàng)建13條市級城市管理示范路、8個市級城市管理示范社區(qū)。新建改建便民道路60條。實現(xiàn)市轄區(qū)背街小巷裝燈率100%。
18．建設(shè)海綿城市試點。推進玉帶河片區(qū)玉帶路、為民路等道路建設(shè)，實施山水灣小區(qū)、興業(yè)小區(qū)、玉帶新村小區(qū)海綿化改造。實施玉帶河片區(qū)排水整治，新改建雨污水管道10公里。
19．加強公園綠地建設(shè)。新建及改造提升瀛洲公園、劉志洲公園等5個城市公園。建設(shè)排淡河西側(cè)游園、四季花城游園等6個游園。建成臨洪河口省級濕地公園。
20．加強生活垃圾管理。新建垃圾分類小區(qū)120個。實施釣魚山生活垃圾填埋場封場工程。新建3個生活垃圾焚燒發(fā)電項目。
五、提供更可靠的社會保障
21．提高基本生活保障標準。農(nóng)村低保標準提高到每人每月520元以上。為建檔立卡低收入人口等困難群體代繳不低于最低標準的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費。
22．提高醫(yī)療保障水平。成年人住院費用報銷比例提高至原高檔執(zhí)行，未成年人10萬元以上部分報銷比例不足90%的，提高到90%。開展全市七萬名職工辦理重大疾病及意外傷害保障計劃。
23．提高殘疾人保障水平。新建殘疾人之家30個，實施0~14歲殘疾兒童基本康復(fù)救助1000名，發(fā)放殘疾人輔助器具2000件。為3.9萬名生活困難殘疾人發(fā)放生活補貼，為1.9萬名重度殘疾人發(fā)放護理補貼。
24．關(guān)懷困難婦女。為11萬農(nóng)村婦女提供“兩癌”免費篩查。開展單親特困母親援助行動，為500個單親特困母親發(fā)放1000元生活援助。
25．關(guān)愛少年兒童。開展“海生草”關(guān)愛困境留守兒童公益活動和希望工程暖童行動，扶持困境留守兒童1400名。為全市建檔立卡戶0~16周歲兒童投保專屬定制兒童大病和意外傷殘保險。
26．實施穩(wěn)物價保民生工程。推行平價商店優(yōu)惠券制度，全年銷售平價農(nóng)副產(chǎn)品2000萬公斤，創(chuàng)建10~20家“示范平價商店”。
六、建立更完善的社會服務(wù)
27．建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)。新建標準化居家養(yǎng)老服務(wù)中心30個、老年健康指標監(jiān)測室30個，新建醫(yī)養(yǎng)融合機構(gòu)2家。
28．優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)。3家養(yǎng)老機構(gòu)增設(shè)醫(yī)療服務(wù)。開展1個小區(qū)適老化改造試點和1個租房養(yǎng)老服務(wù)試點。為6萬名以上退休職工免費開展健康體檢。
29．優(yōu)化社會服務(wù)設(shè)施配置。建成市級應(yīng)急廣播平臺，具備公共服務(wù)和處理突發(fā)事件功能。推進市救助管理站和市人文紀念園建設(shè)。
30．推進社區(qū)網(wǎng)格治理。落實全市1684個社區(qū)（村）網(wǎng)格化社會治理，社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理中心規(guī)范化運營，實現(xiàn)群防群治、民生服務(wù)、矛盾調(diào)解等網(wǎng)格內(nèi)通辦。
31．繼續(xù)實施“廁所革命”。新建鎮(zhèn)村公廁700座，新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁6萬座。
32．實施自來水通達工程。繼續(xù)實施全市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，惠及10萬農(nóng)民。實施云臺山山南片區(qū)自來水通達工程，建成自來水主管道16公里，解決8000戶飲水問題。
33．提檔升級便民農(nóng)貿(mào)市場。推進10個農(nóng)貿(mào)市場改造升級。開工建設(shè)農(nóng)發(fā)集團服務(wù)中心。建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心7家。
34．建設(shè)智慧政務(wù)。建設(shè)“我的連云港”APP綜合服務(wù)平臺，實施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)咨詢“一號答”，市、縣政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于80%。推進“智慧法務(wù)”終端平臺運用，打造“智慧法務(wù)”半小時服務(wù)圈，縣區(qū)公證家事法律服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站實現(xiàn)全覆蓋。
七、構(gòu)建更通暢的公共交通
35．優(yōu)化城市交通。推進新機場集疏運體系建設(shè)，加快疏通各縣區(qū)板塊至新機場路線。實施236省道、345省道等100公里國省干線公路安防工程。新建改建中環(huán)路、建設(shè)西路、紅砂路等7條城市道路。加強交通秩序整治，城區(qū)道路交叉口機動車守法率達到95%以上，非機動車、行人守法率達到85%以上，機動車禮讓斑馬線率達到90%以上。
36．優(yōu)化城鄉(xiāng)公交。新增12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通鎮(zhèn)村公交，全市鎮(zhèn)村公交開通率達到90%以上。新辟優(yōu)化調(diào)整公交線路10條，清潔能源車輛比例達97%。新建60個智慧公交電子站牌。改造公交車載POS機具500~550臺，實現(xiàn)全市公交乘車電子支付全覆蓋。
37．完善農(nóng)村路網(wǎng)。新改建農(nóng)村公路650公里，改造橋梁35座。全市行政村雙車道四級公路覆蓋率提升至85%。農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%。創(chuàng)建1個省級“四好農(nóng)村路”示范縣。
八、開展更豐富的文化體育活動
38．加大文體場館建設(shè)。完成市文化館、市少兒圖書館老館提升工程，建成基層綜合性文化服務(wù)中心400個，新增公共文化空間1.2萬平方米。建成市非遺博物館等非遺展館（廳）和傳承基地60家。全民健身中心主體工程基本完工。
39．開展文化惠民活動。組織大中型文藝活動和展覽100場次、群眾性文化展演1000場次、農(nóng)村電影放映16000場次；開展文藝演出進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村公益巡演，全年演出1200場次以上。組織開展各類全民閱讀活動。
40．開展全民健身運動。推動社會舉辦體育賽事不低于300項。舉辦市長杯青少年足球聯(lián)賽、校園籃球高中聯(lián)賽等青少年體育競賽活動15項以上。新建成科學健身指導(dǎo)站20個。
41．舉辦大型文體活動。舉辦首屆文化旅游產(chǎn)品博覽會、第十六屆西游記文化節(jié)、第四屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、第二屆農(nóng)民豐收節(jié)等重點文化活動。舉辦亞洲杯暨首屆“一帶一路”鐵人三項賽和連云港徐圩國際馬拉松賽。
九、建設(shè)更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境
42．實施生態(tài)修復(fù)。完成綠化造林15萬畝。整治東鳳凰山等6個采石宕口。開展交通干線沿線環(huán)境綜合整治“五項行動”，新增綠化面積600萬平方米。新增濕地修復(fù)面積2000畝，自然濕地保護率達到53％。建設(shè)大浦河尾水達標生態(tài)湖和徐圩新區(qū)達標尾水排海工程。在西鹽河、大浦河、排淡河等水面建設(shè)2萬平方米生態(tài)浮島。
43．推進污水處理設(shè)施建設(shè)。建成鳳凰新城污水管網(wǎng)接通工程，實施市區(qū)污水提升泵站改造工程和缺陷污水管網(wǎng)修復(fù)工程，建設(shè)南城污水處理廠二期工程、東辛農(nóng)場污水處理廠。
44．打好環(huán)保三大保衛(wèi)戰(zhàn)。推進江化南路搬遷企業(yè)遺留地塊土壤與地下水治理修復(fù)。加大生態(tài)補水調(diào)度，三類以上水體占比達到72.7%。PM2.5平均濃度比2015年下降20%以上，全年空氣優(yōu)良率保持全省領(lǐng)先。
45．開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建。建成10個以上省級生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個以上生態(tài)文明示范村和1000戶最美農(nóng)家示范戶。創(chuàng)建1個省級節(jié)水型社會示范區(qū)、10個省級節(jié)水學校（單位）。
十、構(gòu)建更有安全感的平安港城
46．實施“雪亮工程”。新建視頻監(jiān)控前端點位5000路，整合社會面視頻監(jiān)控1萬路，建成視頻聯(lián)網(wǎng)與共享“總平臺”、視頻圖像解析系統(tǒng)。
47．打擊通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙。建成并規(guī)范運行市反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中心，建成三方通話智能系統(tǒng)平臺、反詐綜合研判系統(tǒng)平臺和反詐網(wǎng)絡(luò)預(yù)警反制平臺。
48．加強食品安全管理。新建3家開放式便民食品快檢中心和1家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心。全市食品抽檢率4‰以上。改造150家食品小作坊；創(chuàng)建200家餐飲質(zhì)量安全示范單位；創(chuàng)建8個“食品銷售示范街區(qū)”。農(nóng)畜產(chǎn)品抽樣檢測不少于500批次，小麥和稻谷抽樣檢測不少于360批次。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達到98%以上。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。
49．營造放心消費環(huán)境。新增省級放心消費示范區(qū)5個、先進示范單位10家。市級放心消費示范區(qū)10個、先進示范單位30家。
50．加強藥品和疫苗監(jiān)管。對全市8家疾控中心和140家疫苗接種單位冷鏈管理實施全覆蓋檢查。藥品抽檢不少于1200批次。
整理 莊婷婷
